北京2013年财政决算:不靠土地财政 三公经费下降

作者:竺迓

  2013年,我市市级财政收入以及开发情况执行好。其间受关注的“其三公经费”其实花费比预算下降了15.2%。及时中间,坐公出国(境)用比预算下降25%,公务接待费比预算下降39.1%,公务用车购置及运行维护费比预算下降10.6%。

  另外,2013年中土地供应量增加等影响,全市“贾地款”于预算翻了平等倍以上。但,该项资金属于专款专用的内阁性基金收入,要用于城市建设,京城并不依赖“土地财政”。

  今上午,北京市第十四到人大常委会第十二次会议召开,议会听取了市政府有关本市2013年市级决算的报告;市政府有关北京市2013年市级预算执行与其它财政收支的审计报告;市政府有关本市2014年上半年市级预算执行情况之报告;市政府有关本市2014年国民经济与社会发展计划上半年实行情况之报告。

  上午,买人大财经委员会认为,2013年市级财政决算草案反映了实行情况是好的,财政开支保障了关键开发的用,预决算信息公开和绩效管理有序推进,圆满完成了全年预算任务,提议市人大常委会批准市人民政府提出的《北京市2013年市级决算(草案)》。

  另外,今上午,买财政局局长李颖津介绍了2014年上半年本市预算执行情况。上半年,全市地方公共财政预算收入2182.5亿元,比起增长11.1%,做到年预算之54.7%。预算支出2061亿元,比起增长30.6%。

  1看点 2013年市级财政收入较预算增27.3亿元

  北京市财政局局长李颖津于作关于北京市2013年市级决算草案的报告时介绍,2013年市级公共财政预算总收入3069.3亿元。其间,集体财政预算收入1981.2亿元,做到预算之101.4%;中央返还及补助215.6亿元,中央专项转移支付收入310.6亿元;中央专项转移支付上半年结转使用99.3亿元;区县上解270.5亿元等。

  2013年市级公共财政预算收入决算数1981.2亿元,于预算增加27.3亿元,要是让市场预期等因素影响,契税、土地增值税等有关税种超预算完成。望,买财政“收入”克服了本经济下行、产业组织调、“经改增”试点改革等减收影响,维持了10%上述的受很快稳定增长。

  市级财政开支比预算增加49.3亿元

  市级财政“开发”点,2013年市级公共财政预算总支出3029.9亿元。

  其间国有财政预算支出1888.4亿元,连市对区县专项转移支付支出,做到预算之102.7%;中央专项转移支付支出290.7亿元;拆中央支出63.2亿元;中央专项转移支付结转下半年使119.2亿元等。

  2013年市级公共财政预算支出决算数1888.4亿元,于预算增加49.3亿元,要是拿市级预算超收收入加法定支出、政策性返还等主要项目。其间,还包括市级预算超收收入安排的开发,于开投向看,环全市第一工作,加大了针对环境保护、民政改善、科技创新等主要事项的投入力度,也推进首都经济社会人资源条件协调发展提供了资金支持。

  优点 “其三公经费”于预算下降15.2%

  据介绍,2013年市对区县专项转移支付支出244.6亿元,要用于教育、基层文化事业前进、社会维持等方向;于“其三公经费”、行政经费开支看,据中央和市委关于贯彻八件规定、反对浪费的各要求,制订出台了一连串关于加强行政经费管理的点办法,中控制了行政事业单位公务支出水平,反映了严厉从紧、节省办公的要求。

  通过汇总,2013年市级党政机关、全额拨款事业单位的“其三公经费”财政拨付支出合计9.4亿元,于预算下降15.2%。其间,坐公出国(境)用1.3亿元,于预算下降25%;公务接待费0.6亿元,于预算下降39.1%;公务用车购置及运行维护费7.5亿元,于预算下降10.6%。

  2013年市级行政单位(寓参照《公务员法》管理的事业单位)实行行政管制任务,保持机关运行开支的行政经费合计144.5亿元,同上年比基本持平,些微有退。

  12

  10

  8

  6

  4

  2

  0

  9.4

  15.2%

  11.1

  7.5

  10.6%

  8.5

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  39.1%

  0.9

  1.3

  25.0%

  1.7

  商讨

  公务用车购置及运行维护费

  公务接待费

  坐公出国(境)用

  (单位:亿元)

  2013年“其三公经费”

  变情况

  2看点  市级政府性基金收入较预期近乎翻倍

  与此同时,李颖津介绍了市级政府性基金预算收支状况。2013年,市级政府性基金预算总收入1069.3亿元,其间包括政府性基金预算收入799.7亿元,做到预算之189.9%。超预算主要是于土地供应量增加、店铺经营状况较好等因素的拉动下,市级土地出让金、地方教育附加等收入有所增加等。

  市级政府性基金预算总支出873亿元,其间政府性基金预算支出864.6亿元,做到预算之158.3%,超预算主要是随“盖结束定支”的法,收入加的又,相应增加本年开。

  解读 京城无负“土地财政”

  值得关注的是,2013年市级财政政府性基金预算收支状况中,集体土地使用权出让收入的预算数也248.34亿元,可是决算数,啊即是“其实收入”上了592.76亿元,翻译了平等倍以上。

  买财政局相关负责人表示,土地收入的充实并非意味着北京因“土地财政”。京城的土地收入是列入政府性基金里之,切莫与于民生财政的公物财政预算,朝性基金为专款专用,要用于城市建设;与此同时,于资源稀缺性来说,京城的土地资源是于稀缺的,市政府不容许将土地财政作为可持续发展的自。

  据介绍,北京市整体土地收入的治本来讲,时利用收支两条线。任何土地收入的半属于开发基金,可用之土地收益占到40%顶45%。盖2013年为例,市级可用之土地收益仅占政府可用预算收入的8%,也就是说,北京市财政收入并免是众多倚重土地财政收入。

  朝“收入”都花于哪?

  据介绍,2013年全市和市本级财政运行状态较好,也全市“稳增长、调结构、倚改革、惠民生”各工作提供了保障。

  其间包括,投入节能减排和环境保护专项基金27.9亿元;加紧实现“北京市2013-2017年清洁空气行动计划”,支持更新老旧机动车20.4万辆,做到居民“煤改电”4.4万户当;投入57.6亿元,加紧平原地区造林绿化工程建设,支持好平原造林任务36.4万亩等。

  与此同时,投入196.8亿元,支持32起惠民实事全面贯彻,投入交通、趟、暖、电、气等各惠民补贴资金277.9亿元;投入318.5亿元,推学前教育、中小学教育三年行动计划等;投入102.4亿元,贯彻城乡居民医疗保险参保人员的资助经费等。

  值得一提的是,2013年年初批复市级部门预算受到,调减因公出国(境)经费10%、公务接待费20%、会议费10%、塑造及印刷费5%,连拿减少资金统筹用于全市第一工作。

  审计财政预决算 守30亿元资金进行整

  买审计局局长吴素芳于作北京市2013年市级预算执行与其它财政收支的审计报告时表示,2013年市级预算执行与其它财政收支状况总体较好,可是审计发现有的部门预算不足规范,存量资产统筹利用效率不胜、有些品种绩效目标未完成、分别资本违规使用等问题。

  对审计出的题材,市政府特别部署整改工作,关于机构以及单位共同制定整改工作方案71只,采纳审计意见和建议277永,树立全面规章制度109起,使归还原渠道、调整账目等措施整改资金29.43亿元。(记者 陈斯 实习生 耿学清)

2020-02-27 01:09:23